Изменение призывного законодательства: главные вопросы подписчиков «Вёрстки» и ответы юриста

Накануне «Вёрстка» провела совместный эфир с руководителем «Школы призывника», юристом Алексеем Табаловым. В рамках эфира эксперт ответил на вопросы подписчиков об очередном изменении призывного законодательства и введении повышенных штрафов за нарушение правил воинского учета. «Вёрстка» публикует самые частые вопросы и ответы юриста.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В ЗАКОНЕ?

Большинство правок были техническими, которые исправляли прошлые недочеты. Самое глобальное изменение — это увеличение призывного возраста до 30 лет. Также выезд за границу для призывников на срочную службу теперь ограничивается не с момента вручения повестки, а с момента ее выписывания и направления. Третье главное изменение в том, что значительно выросли штрафы за нарушение правил воинского учета. Все это, безусловно сделано для того, чтобы заставить граждан ходить в военкоматы.

Но эти поправки не единичные, их нужно воспринимать в комплексе. Повышение призывного возраста, повышение предельного возраста нахождения в запасе, повышение предельного возраста нахождения в мобилизационном людском резерве, ужесточение правил призыва, введение ограничений, введение запрета на выезд из страны, ужесточение штрафов за нарушение правил воинского учета как для граждан, так и для организаций. Все это приводит к мысли, что российские власти нацелены на долгоиграющее противостояние, военное противостояние не только с Украиной, но и со всем цивилизованным миром. К сожалению, это не несет ничего хорошего для граждан РФ. Но этому можно противостоять

ЧТО ТЕПЕРЬ ДЕЛАТЬ?

Новые законы или поправки в новые законы, они говорят о том, что время простых решений прошло. Теперь каждый гражданин должен подходить к принятию своих решений более ответственно. Если раньше мы рекомендовали не ходить в военкомат, не получать повесток и за это в принципе ничего не было, то сейчас мы такой рекомендации уже дать не можем. Да, вы можете не пойти в военкомат, но за это вы получите штраф в несколько десятков тысяч рублей. Поэтому это уже ваша личная отвественность, что делать. Взвешивайте: либо поход в военкомат и в армию, либо штраф и дополнительные ограничения.

Также хочу добавить, не нужно думать, что от военкомата можно скрыться. К сожалению, те поправки, которые внесены в закон, они предполагают, что от военкомата практически нельзя будет скрыться. Военкомат будет получать и аккумулировать у себя огромный массив информации о каждом призывнике, о каждом военнообязанном гражданине, будет получать информацию в автоматическом режиме из различных государственных систем и органов. Да, как-то можно будет усложнить ваш поиск, но при желании вас все равно смогут легко найти. Поэтому нужно ответственно подходить к разработке своей стратегии и того, что вы хотите в итоге получить: отсрочку, освобождение, максимально долго не уходить на службу по призыву, либо уйти на альтернативную гражданскую службу. Все это теперь зависит от продуманной стратегии. Единую стратегию выработать нельзя.

КОМУ ЗАПРЕТЯТ ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ?

Запрет на выезд за границу распространяется только на призывников, то есть на граждан, подлежащих призыву на срочную службу. Теперь уже с момента направления повестки. А направление повестки с осеннего призыва планируется осуществлять автоматически. То есть, сотрудники военкомата нажимают на кнопочку, формируется повестка и запись о ней появляется в реестре повесток. С этого момента начинает действовать запрет на выезд, даже если сами повестку вы не получили и в глаза не видели.

Повторю еще раз, речь идет только о призывниках на срочную службу. Что касается граждан, находящихся в запасе и подлежащих мобилизации, то там ситуация регулируется законом о мобилизации и мобилизационной подготовке. Там всегда было положение о том, что с момента объявления президентом режима мобилизации все перемещение осуществляется с разрешения военкоматов.

СУЩЕСТВУЕТ ЛИ РЕЕСТР ПОВЕСТОК СЕЙЧАС?

Нет. Создание электронного реестра повесток было введено предыдущими поправками. Насколько известно, сейчас он пока не создан и не функционирует. Органы власти заявляют, что они будут готовы ввести его в действие в осенний призыв.

В военкоматах сейчас повестки регистрируют в книгах учета выдачи повесток, на бумаге. Но и до появления реестра военкоматы могут в ручном режиме ограничивать выезд. То есть, на бумаге писать решения, отправлять их по межведомственным каналам в погранслужбу, где их внесут в базу и на этом основании запретят выезд.

КАК УЗНАТЬ, ЧТО ЕСТЬ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ВЫЕЗД?

Когда электронный реестр повесток начнет работу, предполагается, что уведомление придет в ваш личный аккаунт на «Госуслугах». Пока же можно лично обратиться в погранслужбу и узнать там. Дадут ли они ответ, я не знаю.

СКОЛЬКО ПОВЕСТОК МОГУТ НАПРАВИТЬ И СКОЛЬКО ШТРАФОВ ВЫПИСАТЬ?

Нет никаких ограничений ни по штрафам, ни по количеству повесток. Сколько раз вы, например, не придете по повесткам, столько раз вы можете получить штрафы. Если вы один раз не пришли по повестке — один штраф, если два раза — два штрафа. Если вы не сообщили в военкомат об изменении вашего семейного положения — еще один штраф. Если вы не прошли медицинское обследование по направлению призывной комиссии, и за это может быть штраф. Есть еще ряд составов, за что вас могут оштрафовать.

Однако, если вы не пошли в военкомат, заплатили штраф, то вы должны все равно прийти в военкомат. Вам просто выпишут новую повестку и так будет продолжаться дальше, пока вы не придете. Но для призывников на срочную службу после двух неявок наступает уголовная ответственность. Если вы не пришли по повестке на отправку в войска, то уголовная ответственность наступает уже после первой неявки. Что касается мобилизации, там уголовной ответственности за неявку нет. С мобилизацией закрывать штрафы и не ходить можно бесконечное количество раз.

Ранее, до этих изменений, призывников тоже штрафовали за те же нарушения. Наиболее часто — за неявку по повестке и за уклонение от медицинского освидетельствования или медицинского обследования. За утрату или порчу военного билета, за несообщение сведений штрафовали очень редко. Но большинство из этих штрафов нам удавалось успешно обжаловать. Я напомню, что и на сегодня гражданин имеет право обжаловать выписанный ему штраф в течение 10 суток с момента получения копии постановления о назначении штрафа.

МОЖНО ЛИ ИЗМЕНИТЬ КАТЕГОРИЮ ГОДНОСТИ И НЕ ПОПАСТЬ В АРМИЮ?

Изменить категорию годности на более низкую можно. Военкоматы неохотно это делают, да, но это не невозможно. Если у вас нет оснований для изменения категории годности, заявление на прохождение альтернативной гражданской службы является хорошей возможностью.

НУЖНО ЛИ СООБЩАТЬ О ВЫЕЗДЕ ЗА ГРАНИЦУ, ЕСЛИ Я УЖЕ УЕХАЛ?

Вообще по закону и по той практике, которая складывается, военкоматы требуют, чтобы вы пришли за две недели до своего предполагаемого отъезда, предъявили документы, доказывающие, что вы выезжаете за границу на срок больше 6 месяцев и снялись с воинского учета. Такая последовательность действий должна быть. Но, на мой взгляд, она рискованная. Вы придете с документами сниматься с воинского учета, а военкомат может сказать, что у вас что-то неверно, документы не принимаются, но в ответ может выписать вам повестку и тем самым закрыть выезд за границу.

На мой взгляд, если вам нужно уехать, можно сделать это на свой страх и риск без снятия с воинского учета и уже из-за границы пытаться сняться удаленно через доверенное лицо.

ЗАЧЕМ СНИМАТЬСЯ С ВОИНСКОГО УЧЕТА?

Потому что, если вы не сниметесь с воинского учета, военкомат будет вас считать находящимся на территории России. Это значит, что он может выписать вам повестку, по которой вы не придете, из-за чего на вас могут наложить временные ограничения. Среди них в том числе права на распоряжение имуществом. В дополнение к этому увеличены штрафы.

У нас есть случай, когда людей в военкомате снимали с учета по доверенности. Эти люди живут за границей, передали документы, заявления своим доверителям в Россию, те пошли в военкоматы и сняли их с воинского учета. На мой взгляд, поскольку закон допускает снятие с учета без личной явки, то военкоматы не имеют права отказывать.

Оформить доверенность можно не только на близких родственников, но в том числе на юристов и других лиц, которым вы доверяете решение этих вопросов.

Редакция «Вёрстки»